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特色小鎮以何鑄魂?
文章來源 : 內蒙古新聞網 發布時間 :2019年06月05日 17:38分享到:

   特色小鎮

  “產、城、鄉”結合 

  一種創新的經濟模式 

  特色小鎮 

  可以說是一鎮一特色 

  這是學習的易點 

  特色小鎮 

  非鎮、非區、不可復制 

  這是學習的難點 

  所以 

  只可學“魂”! 

  不可學“形”! 

  千萬不要“復制”! 

  一起來看特色小鎮以何鑄魂? 

  匯聚頂尖時尚元素。 

  藝尚小鎮——創新升級 

  5月16日,我們來到浙江省杭州市余杭區藝尚小鎮,這里不僅景色宜人,這里也是亞洲時尚聯合會中國大會永久會址、亞洲時尚設計師中國創業基地,堪稱中國時尚業“新主場”。從一片灘涂到時尚高地,完成這次華麗轉身,藝尚小鎮僅用了4年時間! 

  浙江是我國改革開放的先發地區,40多年來,形成了獨具特色的“塊狀經濟”,自1997年始,全省88個縣市區中就已有66個形成了塊狀經濟,年產值超過億元的區塊達到306個。然而,經濟步入新常態,這些產業也遭遇了“滑鐵盧”,“低小散” 是它們的代名詞。 

  

  新產品展示。 

  往深層次追究,主要是缺乏創新、轉型升級不到位。如何突圍?浙江省委、省政府堅持以“八八戰略”為總綱,提出了特色小鎮建設理念——以產業為導向,通過特色小鎮建設,引領以信息產業為代表的七大新興產業發展,促進茶葉、絲綢等傳統產業的轉型升級。于是,因產業而存在、因產業而興旺的特色小鎮應運而生。 

  力促傳統產業提檔升級、找準新舊動能轉換突破口,內蒙古也正在走這條突圍之路。 

  德清地理信息小鎮——無中生有 

  短短4年,德清地理信息小鎮聲名鵲起,與北京國家地理信息科技產業園遙相呼應,成為浙江省新興產業的一朵耀眼之花。在“零”產業基礎的嚴峻條件下,小鎮迅速集聚起237家地理信息相關企業,其中不乏千尋位置、超圖軟件、長光衛星這樣的龍頭企業,成長為行業高地。 

  

  天眼工程觀測宇宙深處。 

  新產業,喝到“頭口水”。很多人會感嘆,是德清人抓住了新風口。然而,有句話說得更好,機會總是垂青有準備的人。 

  早在2009年,德清就已經開始規劃面積近5平方公里的科技新城;2010年,國家布局地理信息產業“一主十副”園區,浙江爭取到了一個名額;2011年5月,德清縣和浙江省測繪與地理信息局簽訂協議,合作共建浙江省地理信息產業園;2015年,德清地理信息小鎮成功入圍省首批37個特色小鎮創建名單;2017年,德清推出“培大育強”行動計劃,只要達到最低級別的“雙五”,即營業額超5000萬元或稅收500萬元,可以繼續享受政策扶持。 

  

  智能測膚儀器。 

  一座“鎮”、一片藍海、一群金鳳凰,這就是德清地理信息小鎮演繹“從無到有”奇跡的秘訣。 

  內蒙古小鎮——學習擺查 

  善學者智、善學者強、善學者勝。對標浙江,內蒙古認真查擺不足—— 

  從面上看,數量還不夠多,真正符合國家級和省級驗收標準的比較少;從點上看,質量還不夠精,與浙江等地特色小鎮的規模實力、產業層次等方面差距明顯;從政策看,優惠力度還不夠大,為特色小鎮量身定做的政策少、精準度不夠。 

  

  創新是引領發展的第一動力。 

  直面問題,方能攻堅克難。“特色小鎮需要匹配的經濟、產業等條件,我們在建設過程中,切忌照搬照抄,更不能出現重‘形’輕‘魂’、萬眾一‘芯’的局面。”內蒙古自治區發展研究中心專家付東梅提的建議切中肯綮。 

  如今,在內蒙古大地正在掀起思想再解放、篤行新發展理念,推動高質量發展的大學習大討論,燎原似火的干勁和熱情正被燃起…… 

  原文在這里 

  ↓ ↓ ↓ 

  

  特色小鎮以何鑄魂? 

  編者按 

  特色小鎮,作為一種“產、城、鄉”結合的創新經濟模式,2016年被提出時,就與新型城鎮化發展、縣域經濟發展和美麗鄉村建設有著不可分割的密切聯系。 

  顧名思義,有沒有“特色”是評判特色小鎮是否合格的唯一標準。什么是“特色”,你有我有大家都有的顯然不是特色,“人無我有、人有我優、人優我精”才是特色。 

  特色小鎮不是行政概念。也正因為如此,所以不能每個門類的產業都搞一點,貪大求全,而是要重點發展一個產業,著力打造一個行業,把規模做大,形成集聚效應,才不會后繼無力。 

  當然,知易行難。如何建設真正有產業、有特色、有影響力的特色小鎮,記者在走訪了幾個浙江的特色小鎮后,得到了有益的啟示。 

  五月臨平山下路,藕花無數滿汀洲。 

  5月16日,在浙江省杭州市余杭區藝尚小鎮,我們驚喜邂逅“藕花洲”:湖里,荷花亭亭、蓮葉田田;岸上,風格多樣的現代建筑與白墻黑瓦的“江南味道”相映成趣。 

  不僅景色宜人,這里也是亞洲時尚聯合會中國大會永久會址、亞洲時尚設計師中國創業基地,堪稱中國時尚業“新主場”。從一片灘涂到時尚高地,完成這次華麗轉身,藝尚小鎮僅用了4年時間! 

  《城市的勝利》中說,不論一座城市的起源是多么地普通,城市的集聚都有可能產生神奇的效果。而這樣的集聚效應,如今在另一種城市形態上初具雛形,那就是特色小鎮。 

  浙江是我國改革開放的先發地區,40多年來,形成了獨具特色的“塊狀經濟”:一個區域內,專業化強,產業高度集中。如余杭的女裝、諸暨的襪業、寧海的模具制造、嵊州的領帶業等。 

  自1997年始,全省88個縣市區中就已有66個形成了塊狀經濟,年產值超過億元的區塊達到306個。然而,經濟步入新常態,這些產業也遭遇了“滑鐵盧”:5元錢就能買1公斤假冒襪子、大部分企業沉迷于“貼牌生產”……“低小散”是它們的代名詞。 

  往深層次追究,主要是缺乏創新、轉型升級不到位。 

  如何突圍?浙江省委、省政府堅持以“八八戰略”為總綱,提出了特色小鎮建設理念——以產業為導向,通過特色小鎮建設,引領以信息產業為代表的七大新興產業發展,促進茶葉、絲綢等傳統產業的轉型升級。 

  于是,因產業而存在、因產業而興旺的特色小鎮應運而生。 

  力促傳統產業提檔升級、找準新舊動能轉換突破口,內蒙古也正在走這條突圍之路。 

  “要優化資源要素配置和生產力空間布局,走集中集聚集約發展的路子,形成有競爭力的增長極。”點題破局,習近平總書記目光如炬。他的殷殷囑托,是立意深遠、燭照前路的思想明燈,為我區走高質量發展新路子厘清了思路。 

  內蒙古深耕特色產業已有多時,并已經在風電、光伏、新型煤化工、稀土、重點裝備制造、羊絨制品和蒙藥8個優勢特色產業領域初步建立標準體系。但是,與浙江特色小鎮相比,仍有不小距離。 

  浙江特色小鎮究竟“特”在何處? 

  管窺德清地理信息小鎮的崛起,我們或許可見一斑。 

  全國首顆以縣域命名的遙感衛星“德清一號”、亞洲最大的微波測量實驗室、首屆聯合國世界地理信息大會會址……作為世界地理界的“達沃斯”,德清地理信息小鎮果然百聞不如一見。 

  短短4年,德清地理信息小鎮聲名鵲起,與北京國家地理信息科技產業園遙相呼應,成為浙江省新興產業的一朵耀眼之花。 

  在“零”產業基礎的嚴峻條件下,小鎮迅速集聚起237家地理信息相關企業,其中不乏千尋位置、超圖軟件、長光衛星這樣的龍頭企業,成長為行業高地。 

  如果說,城市發展是一輛高速向前的列車,那么,蘊藏著強大產業能量的地理信息小鎮,就是其核心動力—— 

  今年上半年稅收超4億元,營業收入達50.6億元;全年預計稅收超8億,營業收入超百億,這個小鎮已成為德清縣域經濟新舊動能轉換的主引擎。 

  新產業,喝到“頭口水”。很多人會感嘆,是德清人抓住了新風口。然而,有句話說得更好,機會總是垂青有準備的人。 

  2010年,國家布局地理信息產業“一主十副”園區,浙江爭取到了一個名額。當時,陳建國是浙江省測繪與地理信息局局長,如今他把辦公室搬進了小鎮,身份也變成了聯合國世界地理信息大會秘書處副秘書長。據他回憶,當時除了德清,還有很多地方在爭這個機會。 

  而早在2009年,德清就已經開始規劃面積近5平方公里的科技新城,按照“做產業、做城市、做科技”的要求,邀請國際知名的羅蘭·貝格公司進行戰略咨詢,并由新加坡CPG集團負責詳規設計。 

  既有現成的園區規劃,又有區位優勢和政策優勢,2011年5月,德清縣和浙江省測繪與地理信息局簽訂協議,合作共建浙江省地理信息產業園。 

  2015年,浙江省委省政府要在全省培育一批特色產業小鎮,德清地理信息小鎮成功入圍省首批37個特色小鎮創建名單。 

  2017年,德清推出“培大育強”行動計劃。按照營業額和稅收貢獻,將企業劃分為“金信”“銀信”“億千”和“雙五”4個級別。只要達到最低級別的“雙五”,即營業額超5000萬元或稅收500萬元,可以繼續享受政策扶持。 

  一個區域,集聚人氣之后,想要突破瓶頸,項目和人才是動力。“在這里,既有地理信息的大樹,又有小苗,既有大象,又有小猴,打造的是一個很活躍的創業生態系統。” 陳建國說。 

  一座“鎮”、一片藍海、一群金鳳凰,這就是德清地理信息小鎮演繹“從無到有”奇跡的秘訣。 

  在浙江,夢想小鎮、云棲小鎮、絲綢小鎮……一個個各具特色的小鎮如同璀璨繁星,散落在浙江大地上。盡管它們的地域面積往往不足半個西湖,但小空間承載著創新發展的大戰略,一座特色小鎮就是一個轉型升級的“發動機”。 

  “我們要培育的是具有行業競爭力的‘單打冠軍’,產業‘特而強’、功能‘聚而合’、形態‘小而美’、機制‘新而活’,這是特色小鎮的靈魂。” 浙江省發改委綜合處副處長徐毅一語中的。 

  善學者智、善學者強、善學者勝。對標浙江,內蒙古認真查擺不足—— 

  從面上看,數量還不夠多,真正符合國家級和省級驗收標準的比較少; 

  從點上看,質量還不夠精,與浙江等地特色小鎮的規模實力、產業層次等方面差距明顯; 

  從政策看,優惠力度還不夠大,為特色小鎮量身定做的政策少、精準度不夠。 

  直面問題,方能攻堅克難。 

  “特色小鎮需要匹配的經濟、產業等條件,我們在建設過程中,切忌照搬照抄,更不能出現重‘形’輕‘魂’、萬眾一‘芯’的局面。”內蒙古自治區發展研究中心專家付東梅提的建議切中肯綮。 

  如今,在內蒙古大地正在掀起思想再解放、篤行新發展理念,推動高質量發展的大學習大討論,燎原似火的干勁和熱情正被燃起…… 

  在勇擔使命的征程里,在奔向夢想的節奏里,在這片底蘊雄渾的土地上,內蒙古各族干部群眾正以“蒙古馬精神”奮力向前。 

  記者手記: 

  在浙江,有一份特色小鎮“紅黑榜”。 

  據2018年度考核結果顯示:目前,浙江已累計降格13個創建小鎮、淘汰7個培育小鎮、警告33個創建培育小鎮。 

  “這就免除了‘爭個帽子睡大覺’的風氣,埋頭苦干已成一致狀態。” 浙江省發改委綜合處副處長徐毅坦言,對特色小鎮建設的財政支持,浙江采取“寬進嚴出”政策,對如期完成年度規劃目標任務的,省里按實際使用建設用地指標的50%給予配套獎勵,若3年未達到的,則加倍倒扣獎勵指標。 

  在采訪中,記者還注意到,2016年被警告的3個小鎮當中,磐安江南藥鎮次年一躍成為優秀小鎮,可謂進步神速,蒼南臺商小鎮變身為良好小鎮,南潯善璉湖筆小鎮也進步為合格小鎮。 

  這印證了浙江特色小鎮創建工作的理念:不搞地域平均,成熟一個公布一個;不搞花架子,將實績作為唯一的考核標準。 

  這也給了我們一個啟示:要激勵鞭策,獎優罰劣,考核“指揮棒”用好了,才會有更多改革攻堅的促進派、實干家冒出來,才能凝聚出新時代創新創業的強大合力。 

編輯 : 吳曌
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